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过去几个月里,美国一些公司绕过限制,拿到了中国之前不允许出口的重要矿产。
其中一部分属于中国出口管制目录,另一部分直接影响高科技制造业和国防工业的安全。但是最终还是进了美国的港口、实验室。
这不是偶然。据透露,美国企业能够继续获取到重要的矿产,依靠的就是“第三国转运”这条灰色渠道。

图| 稀土矿
他们利用泰国、墨西哥等国家中转,把中国的出口材料换上标签,以“锌制品”、“艺术品”之名运往美国。其中部分中国企业深度参与,伪报品类、洗白来源,就是这些“内鬼”使得美国能够绕过封锁。

中国早就开始加强对稀土、稀有金属等重要矿产的出口控制了。
特别在今年4月的时候,商务部、海关总署发出的一个公告里,对七类稀土中的重稀土(例如钆、铽、镝、铒等)实施了出口管制。
这些材料被广泛应用在新能源、军工以及半导体行业当中,它是高端制造业的生命线。

图| 中国,商务部
中国此举是对美国“卡脖子”政策的一种正面回应,也是中国在资源领域划出的一条红线。
实际的情况比相关政策要复杂的多。有禁令就会有人钻空子,有利可图就会有人冒险一试。
绕道走私的行为中,有一部分就是被国内企业所操控。他们掌握采购渠道,熟悉通关流程,并且可以联系到东南亚一些中转港。
为了利益,他们敢于以走私重罪的代价,把国家的战略资源搬进其他国家的军火库。
政策不是空谈。近几年来,我国在出口管制方面越来越细致、系统。

图| 中国商务部发言人何永前
除了限制直接出口之外实倍网,在2025年出台的《出口管制法》中还加入了“域外管辖”的概念,即只要有中国稀土成分的商品,即使是在第三国进行加工或者转口,也需要得到中国政府的批准。
这就意味着,即使绕路转运,只要产品源头是中国,相关国家与企业就不能再置若罔闻。

印度就是其中一例。
面对中国的问题,印度方面曾表示过,不会把从中国进口的稀土卖给美国。
该承诺虽然没有大张旗鼓地公开宣布,在行业内已经不是什么秘密了。

图| 印度总理莫迪
这也说明中国在重要领域中的“延伸管控”正在逐步实现,周边国家也开始重新审视与中国资源链的关系。
中国也在审查机制方面加强了力度。
在今年5月,国内开展了名为“打击战略矿产走私”的专项行动,主要打击伪报瞒报、夹藏走私、第三国转口等灰色行为。

从各个港口到各个关口,从矿产流通到企业的备案,审查链条越来越长。
修订后的《矿产资源法》加大了刑责力度,对于走私情节严重的可以判处五年以上有期徒刑。

图| 中国外交部发言人郭嘉昆
这一系列行为背后的战略意图是,中国并不排斥正常的出口贸易,但是对任何破坏出口制度、危害国家资源安全的行为,中国都不会姑息。
美国曾经高调宣称要摆脱对中国稀土的依赖,但是事实证明,这样的独立很难做到。特别是在镓、赋等稀有元素方面,全世界仍然离不开中国的这条主要供应线。
美国自然也有了认识,国防部近几年来不断拨款支持国内稀土开采和精炼产业的发展,从而形成从矿山到磁铁的一条龙产业链。
短期内很难形成气候。但是美国仍然不死心,在澳大利亚、加拿大布局的同时,还不断地试探中国出口管制的边界。

图| 美国总统特朗普
他们认为,只要能通过第三国中转、有中国企业敢冒险,就还有一线希望。
这条缝隙正在慢慢合拢。国内政策的收紧只是其中的一个方面,技术层面的追溯机制也在不断完善。
从报关标签、运输路线、资金流动一直到用户为止,监管链条由“事后查”转变为“事前堵”。
而且中国政府已经表明,如果任何人或者团体违反了管制规定,不管是在国内还是国外,都会依法追责。

图| 中国,云南墨江矿区,稀土开采
尽管今年中美就部分稀土产品达成了新的协议,中国同意加快对美国的稀土资源出口,但是这并不等于全面放开。不是信任的证明,而是博弈的延续。
在协议签订之后,所有有关矿产品的出口都需要一件件地审核,审批手续并没有实质上的放松。可以认为这是戴手铐的合作。
对中国而言,内忧外患已经摆在面前了。外部有美国的封锁与围堵,内部则是利益驱使下的“内鬼”。
一些企业和个人只是为了做一单生意,但是他们撕破的是国家的底线。

图| 中国外交部发言人林剑
每一个“转运成功”的案例,都是对国家资源控制力的一种打击。
美国利用各种方式获取不应该得到的战略矿产,情况已经十分清楚。中国要想真正保证资源的安全,不仅要管好矿,还要管好人。
资源管控的关键不在于条例本身,而在于是否有人愿意为国家守好它。否则再严密的制度也无法阻止背后递货的人。
参考资料:
1.《境外间谍利用寄递手段窃取我国稀土 国安机关最新提示》2025-07-18 06:20 | 来源:央视新闻客户端
2.《商务部:审慎适度实施出口管制措施》2025-10-13 09:08 | 来源:中国财富网
3.《商务部:坚决打击战略矿产走私出口 严防相关物项用于军事用途》2025-07-24 19:29 | 来源:封面新闻实倍网
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